Abad 21 menghadapkan keadaan, permasalahan, dan iarrtangan yang berbeda dengan yang dihadapi dalam kurun waktu sebelumnya. Perkembangan lingkungan stratejik nasionai dan htemasional yang kita hadapi dewasa ini dan di masa datang di Abad 21 mensyaratkan perubahan paradigma kepemerintahan, pembaruan sistem kelembagaan, dan peningkatan kompetensi sumber daya manusia dalam penyelenggaraan pemerintanan dan pembangunan bangsa dan dalam hubungan antar bangsa yang mengacu pada terselenggaranya kepemerintahan yang baik (good govemance). Sehubungan dengan itu, Pemerintah indonesia telah melakukan perubahan-perubahan mendasar di bidang keiembagaan pemerintahan dan kepegawaian negeri sipil yang juga meliputi standar kompetensinya, seperti antara lain tenuang dalam UU No 22 Tahun 1999, dan UU No 43 Tahun 1999 dengan befoagai aturan pelaksanaannya khususnya PP No 101 Tahun 2000 tentang Diklat Jabatan PNS.