Buku ini menggambarkan esensi dasar dan fungsi pemerintahan lokal yang tertuang dalam konstitusi , sehingga dapat diketahui tujuan-tujuan dari pemerintahan lokal di Jerman. Pembahasan buku ini diakhiri dengan aspek-aspek penyelenggaraan pemerintahan lokal di Prancis yang berfokus pada status dan kedudukan pemerintahan lokal, pembagian wewenang, partisipasi masyarakat, intervensi dan pengawasan pemerintah pusat terhadap pemerintahan lokal.